|
近幾年，每逢全國兩會，有關(guān)房地產(chǎn)稅的話題都會為全國兩會代表、委員、媒體最為關(guān)注的熱點(diǎn)之一。今年，房地產(chǎn)稅具體如何制定？何時開征？它的出臺能否讓房價應(yīng)聲而落？再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波指出，房地產(chǎn)稅毋庸置疑是房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的一個手段，但它絕不是唯 一手段。“并不是推行房地產(chǎn)稅立法，房地產(chǎn)市場問題就都解決了”。房地產(chǎn)稅的制定也不是越快越好，房地產(chǎn)稅涉及范圍較廣，需調(diào)研充分、慎重推行。
官方表態(tài)
今年沒有提請安排房地產(chǎn)稅立法
早前，在國新辦2月23日舉行的新聞發(fā)布會上，住建部副部長陸克華曾回答關(guān)于“房地產(chǎn)稅進(jìn)展”時表示，這個問題是十八屆三中全會明確的改革任務(wù)，要加快房地產(chǎn)稅立法，并適時推進(jìn)改革。有關(guān)部門正在按照中央要求開展工作。
同時，2017年全國兩會人大會議首場發(fā)布會上，大會發(fā)言人傅瑩表態(tài)說，本屆人大常委會把制定房地產(chǎn)稅法列入了五年立法規(guī)劃。但今年沒有把房地產(chǎn)稅草案提請常委會審議的安排。
專家對話
房地產(chǎn)稅的討論已持續(xù)幾年，目前對于房地產(chǎn)稅的推測很多。這些官方聲音到底透露了哪些“信號”？為此，對話了北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波。
1.此次住建部副部長和人大發(fā)言人傅瑩的回應(yīng)，都透露了哪些信號？
“房地產(chǎn)稅正在做準(zhǔn)備工作
慎重出臺為做更多調(diào)研”
樓建波：首先，發(fā)言人傅瑩表態(tài)了房地產(chǎn)稅立法肯定會適時推行，但房地產(chǎn)稅立法的推行關(guān)系到千家萬戶的利益，甚至說，對樓市和經(jīng)濟(jì)都會產(chǎn)生影響，社會關(guān)注度極高。因此，
這樣做也是讓房地產(chǎn)稅的制定更為慎重、做更多的調(diào)研，這是好事。同時，住建部副部長陸克華表態(tài)要加快房地產(chǎn)稅立法，也是在早一點(diǎn)為房地產(chǎn)稅做準(zhǔn)備工作，并沒有說一定要什么時間推出房地產(chǎn)稅立法。
中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議，指出要建立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，因此，房地產(chǎn)稅毋庸置疑是房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的一個手段，但它不是唯 一的手段，它應(yīng)該是建立市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制的一個重要組成部分。現(xiàn)在大家都在關(guān)注房地產(chǎn)稅立法什么時候推出？有點(diǎn)簡單化思維，并不是說我們推行了房地產(chǎn)稅，房地產(chǎn)市場的問題就都解決了。
2.2020年前一定能推出嗎？
“稅收改革不能拍腦袋決定
晚點(diǎn)出臺不見得是壞事”
樓建波：時間現(xiàn)在還不好說，房地產(chǎn)稅改革在好多國家和地區(qū)都有推行，成功和失敗的案例都有。
比如，中國臺灣的房地產(chǎn)稅征收，是以政府評估價格為基礎(chǔ)征收的，相對來講稅率就高一些。但是，后來臺灣推行不動產(chǎn)交易實(shí)價登錄制度，稅率沒有做相應(yīng)的調(diào)整，這在執(zhí)行過程中就會遇到難題。
因此，稅收改革不是拍腦袋的決定。稅機(jī)如果提高了，稅率就要做相應(yīng)的調(diào)整，臺灣的學(xué)者就總結(jié)，沒有實(shí)施稅機(jī)和稅率的聯(lián)動。所以，稅收制度的改革、房地產(chǎn)稅應(yīng)該怎么制定，不是說越快越好，研究透一點(diǎn)、晚點(diǎn)出臺不見得是件壞事。我們不能說，一定要在2020年以前就推出房地產(chǎn)稅立法，肯定是什么時候研究透徹，什么時候推出來才好。
| 
